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扬帆妄图 起航强大——写在2020年滨州市“两会”召开之际

发布时间:2020-05-22 08:45:35    作者:记者 李志武 管林忠 李伟伟 来源:滨州日报/滨州网

航拍渤海先辈技巧研究院施工现场。(滨州日报 / 滨州网记者  李默 李前军 摄影)

初夏时节,万木葱茏,滨州大年夜地一派勃然活力。本年的市“两会”,与今年比拟来得晚一些,却更值得等待,更被寄予厚望。

这是特别时间点召开的一次不合平常的“两会”。

站在这一时间点回望,滨州人平易近手握2019年一份份生长的成就单,已然收获了“滨州人能,滨州人行”的自负;新年以来一手抓疫情防控一手抓经济社会生长,滨州人平易近取得了阶段性严重年夜成功,锤炼打造出了“战”的姿势、“抢”的认识、“拼”的精力。

站在这一时间点前瞻,滨州将进一步凝集改革生长的共鸣,以“7+3”重点改革攻坚义务为本年任务主线,周全开创“强大滨州”扶植的新局面。

此次“两会”,是全市人平易近合营担当重担、凝集共鸣、聚合聪明和干劲的重要平台。各位代表委员将不辱时代任务、不负人平易近重托,为攫取疫情防控终究成功、周全完本钱年改革攻坚目标义务建言献策、共商生长大年夜计。

2019,“强大滨州”载着全市人平易近的妄图起航;一年来改革生长的活泼实际充分证明,滨州人能,滨州人行

2019年,对滨州来讲注定不平常。这是滨州生长深具汗青意义的一年,是重整行装“再出发”的一年,是面向将来打下深厚生长基本的一年。滨州大年夜地,彭湃着豪情,彭湃着干劲;彭湃着妄图,彭湃着欲望。滨州经济社会生长掀起一波又一波的巨浪,彭湃进步!

时间回到2019年2月,滨州市“两会”。

会议揭幕即向广大年夜代表委员及全市人平易近收回了滨州“六问”:妄图之问、生长之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问。“六问”直击关键、振聋发聩。会议终结之时,又向全市提出了务虚“八策”:实业之策、平易近生之策、品牌之策、改革之策、开放之策、创新之策、诚信之策、办事之策。“八策”一出,全市干部大众更是为之一振,建立了生长的信念,看到了生长的途径。

会议进而提出了扶植“强大滨州”的宏伟目标。 “富”就是人平易近大众富,人均社会保证程度、均匀休息工资和居平易近可安排支出冲刺全省第一方阵;“强”就是综合实力强,综合经济实力冲刺全省第二方阵,人均经济目标冲刺全省第一方阵。这一宏伟目标,充分适应了滨州广大年夜干部大众的志愿。

目标就是一面旗号。宏伟目标的提出,提振了士气,将全市人平易近凝集在一路。

为进一步打破全市干部大众的思维枷锁、思想定式,市委、市当局重要引导带队赴江苏、浙江、安徽等地考察,束缚思维、对标进修。同时深刻展开“强大滨州”束缚思维大年夜评论辩论,推动思维大年夜洗礼、风格大年夜改变、本质大年夜晋升、活力大年夜迸发。

保持以成果论豪杰,制订《滨州市市管引导干部考察评价办法》《加快经济高质量生长专项考察究法》,展开县郊区、市直部分“三评”任务,按照“事业工程化、工程义务化、义务数字化”的准绳,展开岁首年代亮目标、年中亮进度、年关亮成果“三亮活动”,崇尚实干的氛围在全市敏捷构成。

面对生长中碰到的一系列成绩,市委深刻熟悉到,滨州落后,根源在于改革不敷深刻,关键在于有效制度供给缺乏。

市委深刻掌握习近平总书记改革思维精华,保持体系性和计谋性思想,确立了周全深化改革的思路,明白了“五个一”的改革任务请求,确立了757整体任务筹划,即实施审批效能、金融办事、“标准地”改革、标准厂房、城市品德、营商情况、才能风格“七大年夜晋升工程”,保持双招双引、进步家当效益、增信办事、资本优化设备、义务担当“五个发力”;实施最专业的载体支撑、最有力的科技保证、最有效的制度供给、最完全的要素资本、最优良的政务办事、最肥沃的创业泥土、最开放的生长空间“七个承诺”。

一系列“顶层设计”,推动全市构成周全深化改革“全市一盘棋”的优胜局面。一系列根本性、颠覆式的自我革命及时回应大众所盼、企业所需、干部所虑,为高质量生长寻觅根本前程、激起内活泼力——

深度理清转型升级思路,确立“企业园区化、家当集群化、品牌高端化”生长理念,明白“以价值链为核心、延长家当链、重塑供给链”的生长偏向,推动构成更高层次、更高质量的生长格局;

在全省率先启动开辟区体系体例机制改革,按照“一区多园”形式停止整合,进一步激起开辟区深层动力和创新活力;

构建“大年夜招引”任务格局,构建完美“10+5+N”招商形式,出台高质量双招双引“20条”、招商引资鼓励办法等政策,渤中19-6特大年夜凝析油气田、中化滨州安然应急家当园等一批具有计谋性、带动力的严重年夜项目落户滨州;

深刻实施“归雁筹划”、乡村优良人才网job.vhao.net“回引筹划”、“渤海英才·海纳工程”和大年夜先生、硕博士进滨州“双进”工程,人才网job.vhao.net引进总量、质量相较今年翻倍增长;

推动实施“全范畴流程革命”,出台《深化“放管服评”改革推动流程再造优化营商情况的实施看法》等一批制度创新政策,全力打造手续最简、环节最少、本钱最低、效力最高的一流营商情况;

实施“3511”工程,出台《关于实施“企业增信行动”的任务筹划》,让全社会知信、用信、取信,信赖“信赖的力量”;

建立“市委常委包县区、分担市长包行业范畴”制度,推动污染管理、生态扶植,摸索节能减排的新门路,生态环保改革重塑“绿水青山”天然生态;全年空气优良天数达到206天,同比增长8天,是全省独逐一个增长的城市。

“全科大年夜网格”推动基层社会管理,完全处理困扰多年的城市社区管理体系体例不睬顺困难,为全省党建引领基层社会管理创新供给了“滨州实际”;

特别是,以落实省委书记刘家义提出的企业家“四问”为契机,出台弘扬企业家精力扶植高本质企业家部队的“新政10条”,建成优良企业旗号广场,建立“滨州企业日”活动机制;隆重召开企业家大年夜会,颁授优良企业家金、银、铜狮奖;持续深化“千名干部联千企”活动,搭建“e盏茶事”政企交换平台,“尊敬企业家、优遇投资者、办事征税人”的氛围日趋浓厚,激起了经济社会生长的彭湃动力。

在宏伟目标的引领下,在先辈理念的指导下,在体系体例机制改革创新的推动下,在干部大众彭湃豪情的斗争下,滨州各项事业生长周全起势,突然加快速度,一批事关长远的大年夜事要事取得冲破停顿,一系列平易近生实事遭到大众迎接——

成功举办世界高端铝业峰会,出台高端铝业生长“11条”政策,设立100亿高端铝业及园区生长母基金、50亿新旧动能转换基金,“滨州市创新推动铝家当高质量生长”当选“2019中国改革年度十佳案例”;

成功举办中国烯烃岑岭服装论坛t.vhao.net暨滨州高端化工家当对接会、跨国公司引导人青岛峰会滨州城市路演、第七届中国淘宝村岑岭服装论坛t.vhao.net等严重年夜展会,峰会效应渐渐浮现;

着眼产城融合、聪明低碳、宜居宜业,贯穿融合教导链、人才网job.vhao.net链、家当链、创新链、金融链,打造“产学研金服用”型创新融合示范平台,渤海科创城和渤海先辈技巧研究院、魏桥国科(滨州)研究院扶植顺利推动,渤海科技大年夜学、山东第一医科大年夜学滨州分校区策划破题,“一城两院八校”平台格局加快崛起;

滨州黄河大年夜桥进入本质性施工阶段,“四好乡村路”提档升级952千米,长深高速高青至广饶段建成通车,滨州完成县县通高速;

京沪高铁二通道、济滨高铁展开前期任务,黄大年夜铁路、滨港铁路二期稳步推动; 

滨州港2条集装箱航路正式守旧,2个5万吨级油品泊位主体落成,滨州港一类港口开放成功经过过程国度验收;

主动融入国度计谋,启动实施黄河生态保护与修停工程三年行动;

优化国有本钱构造、深化医疗任务创新,成为全省唯一慎密型县域医共体国度试点全覆盖市;

启动实施城市品德晋升三年行动,市主城区打通断头路、断头桥,实施水系连通配套工程,郊区水系完成轮回贯穿,一批“口袋公园”建成,给市平易近带了实惠;

纵深推动脱贫攻坚,8.4万已脱贫大众生活稳步晋升,黄河滩区迁建外迁安顿、旧村台改革晋升成效明显;

周全开启林水会战“第二个十年行动”,大年夜力改良乡村情况,乡村环卫基本举措措施装备率达到100%,乡村改厕后续管护根本完玉成覆盖,全省现场会议在滨州召开;

扎实推动文明城市创建,城市文明程度明显晋升,市平易近文明本质明显进步;

深化扫黑除恶专项斗争,刑事发案同比降低2.4%,安然临盆变乱起数、逝世亡人数持续四年“双降低”,成功当选“2019中国最具幸福感城市”20强;

大年夜力夯实基层基本,推动党支部标准化标准化扶植,完成324个党组织调剂理顺任务。展开“淬火工程”,锤炼基层党员党性,加强了基层党组织凝集力。实施村级个人经济生长“清零·倍增”筹划,取得省委书记刘家义肯定。

在2019年全省经济社会生长综合考察中,滨州从上年的不定等次上升为三等。

2019年改革生长的活泼实际充分证明,滨州人能,滨州人行,滨州的生长大年夜有欲望!

一手抓疫情防控,一手抓经济社会生长,滨州多项任务走在全省前列

新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,且来势汹汹,直接威逼着广大年夜人平易近大众的生命安然和身材安康,原本的生长安排和节拍一会儿被打乱。

危难之际显担当。滨州的决定计划者们充分熟悉到,这是一场与逝世神的较劲,是一场与时间的竞走,为了人平易近大众的生命安然和身材安康,只能取胜,没有退路。

1月23日,阴历尾月廿九。按照今年惯例,开完团拜会,党政机关便可以转入春节放假的节拍了。但本年这一天,团拜会后的任务安排却不合于今年,没动处所,市里连着开了三个会——市委常委会会议、市当局常务会、县区长紧急会,凹陷主题就是防控新冠肺炎疫情,把滨州“战疫”任务从备战状况一会儿推向了临战状况。

在当世界午的访问活动中,市委书记佘春明带头佩带口罩,与大年夜家拱手为礼,限制随访人员不逾越5名。市委书记的率先垂范遭到了广大年夜市平易近的存眷,由滨州日报·滨州网制造的短视频《佘春明:公共场合佩带口罩是社会义务》发布后,当天点击量接近30万人次,同时被市表里互联网媒体广泛转载,“口罩”一时成为全城热词,对疫情防控起到了宣传引导感化。

1月24日,农积大年夜年三十,我市各级引导、专班体系、相干人员转入疫情防控战时状况,停止放假,在岗在位,迎战疫情来袭。疫情“提议进攻”之前,滨州曾经筑起了防地。

大年夜岁首年代一,防控行动周全铺开。在滨州一切进出口设立全天候结合检查站,暂停全市一切线路班车、城市公交车等运营,停止开放景区、运动场馆、文娱场合、活动中间,关停乡村集市,居平易近小区、村落实施24小时价守……滨州经过过程一系列严格有效的办法,果断阻断病毒传播链。

抢时间就是抢生命。在这场没有硝烟的战斗中,我市尊敬迷信、量入为出,针对随时碰到的成绩,不等不靠,与时间竞走,和疫情竞速,在全省率先推出一系列“超前”举措——

在全省率先请求一切密切接触者都要停止集中隔离;

在全省率先启动“集中收治”,仅仅用72小时便把滨城区市立医院改革成“滨州小汤山”;

在全省较早建起了“引导小组+指示部+任务专班+督导组”疫情防控体系,完成了各个范畴的任务调和同一、指示体系和作战体系融合同一,创造了“疫情第一时间研判、指令第一时间下达、义务第一时间落实、任务第一时间展开”等多个“第一时间”,可以或许即刻进入战时状况,确保疫情防控任务一直有力有序有效。这是我国社会主义制度优势的详细表现,也是对全市社会管理体系和管理才能的实际考验。

“指示部+专班”体系体例,决定计划时担负“指示员”、履行中能当“施工队”,已成为我们应对“不时之需”和重点攻坚的一大年夜“宝贝利器”。

截至3月7日,全市15例确诊病例患者全部治愈出院,医护人员完成“零感染”。在全省16市中,除东营“零确诊”外,滨州确诊病例最少。

滨州的“战疫”供献不止于此。从大年夜岁首年代一开端,滨州前后派出5批76名医务人员奔赴湖北一线,为全国疫情防控大年夜局供献了“滨州力量”。

“战疫”定有胜时,生长不克不及止步。滨州“战疫”“整体战”以胜过性优势创造了“阻击战”阶段性成果,为恢复经济社会正常次序争夺了时间。

市委、市当局审时度势,在全省率先启动企业停工复产和重点项目、严重年夜工程集中开工;保持“帮扶是最好的监管”的任务理念,在全国、全省较早出台工业企业停工复产10条看法、30条指南和支撑中小企业生长1-4号告诉布告等一系列政策办法,推动企业技改转产、恢复临盆,以更大年夜的力度、更硬的办法、更快的办法,把耽搁的时间抢回来,把滞后的义务补回来,全力攫取疫情防控和经济社会生长“双成功”。

新冠肺炎疫情,是一场始料未及的危机。危机、危机,“危”中有“机”。应对疫情挑衅,滨州善做加法、化危为机,在创新中生长、在窘境中逆袭,以“抢”的认识、“拼”的精力、“战”的姿势,将新理念、新机会转化为兼顾推动经济社会生长的新动能、新优势——

生长新家当。疫情对全国区域生长格局、城乡生长格局、家当生长格局、企业生长格局产生深远影响。疫情时代,医养安康、电子商务、在线教导、人工智能等行业逆势增长,储藏巨大年夜生长机会。为推动如悦医疗口罩和医用防护服临盆,市委书记佘春明、市长宇向东连夜研究筹划,宇向东亲身率队赴济南跑审批手续,终究,如悦医疗72小时“抢”来了临盆许可证。

出台新政策。环绕应对疫情、支撑企业、保证平易近生,我市陆续出台了金融支撑、稳定外贸、专项债券等一系列超前、管用、务虚的惠企暖企政策,叠加全国、全省出台的抗疫“政策大年夜礼包”,政策含金量成色实足,为稳增长供给了有力支撑。

拓展新平台。防控物质的临盆、停工复产率的晋升,彰显一个城市平台的支撑才能、引领感化。我阛阓聚国表里科技创新资本,筹划“渤海科创城”,加快扶植渤海先辈技巧研究院、魏桥国科(滨州)研究院,搭建创新平台,完美科创体系,促进家当生长。

建立新风格。疫情是一面镜子、是一把卡尺,不雅照和衡量出一名党员干部的初心任务、义务担当、专业才能、干劲韧性。以“疫”为鉴,滨州在各级各部分提议一场任务标准、任务办法、任务习气、任务状况的风格革命,环绕 “山东走在前列,滨州担当甚么?“强大滨州”扶植,庶平易近取得甚么”的实际课题,定位国际一流、行业抢先,加快任务节拍,争分夺秒抢抓“黄金工期”。 

兼顾做好疫情防控和经济社会生长,既是一次“大年夜战”,也是一次“大年夜考”。滨州“战”出了义务担当之勇和迷信防控之智,“考”出了兼顾兼顾之谋和组织实施之能,向党和人平易近交出了一份合格的答卷。

我市抢出了停工复产的滨州效力、滨州速度,取得省委、省当局的高度评价和各级各部分的大年夜力支撑。

一季度,滨州GDP增幅列全省第五位,多项重要经济目标进入全省前六位。

“7+3”重点改革攻坚义务直触难点重点,强大滨州谋成势,改革攻坚再出发

3月30日,我市召开全市“重点任务攻坚年”动员大年夜会。

会议卖力落实全省“重点任务攻坚年”动员大年夜会请求,以七大年夜攻坚和“三重”任务“7+3”攻坚义务为主线,同一思维、凝集共鸣,深化改革、聚力攻坚,奋力开创强大滨州扶植新局面。

会议指出,只需把应对挑衅砥砺考验出来的“战”的姿势、“抢”的认识、“拼”的精力,植入新一轮的改革攻坚赛场,就必定可以或许动员各级各部分、广大年夜党员干部大众和社会各界人士加强改革攻坚的担当、晋升改革攻坚的聪明、掌握改革攻坚的规律,会聚起改革攻坚的澎湃协力。

“7+3”重点改革攻坚义务,即七大年夜攻坚和“三重”任务。 “七大年夜攻坚”,就是实施严重年夜专项筹划攻坚、严重年夜计谋对接攻坚、严重年夜举措措施扶植攻坚、严重年夜生长项目攻坚、严重年夜创新工程攻坚、严重年夜事项改革攻坚、严重年夜平易近生实事攻坚;“三重”,就是推动10项重要事项、31个重点项目、10个严重年夜工程任务。

“7+3”重点改革攻坚义务,是全市本年的任务主线,是最关紧要的大年夜事、最具挑衅的难事、最受大众迎接的功德实事。“7+3”重点改革攻坚义务中,每项义务都是贯彻省委“九大年夜改革攻坚行动”的详细举措,每项义务都直触成绩深处。只要霸占这些难关,“强大滨州”才有充分底气,“周全成势”才有动能活力。

实施严重年夜专项筹划攻坚。聚焦城市筹划、村庄复兴筹划、园区家当筹划发力,启动《滨州市国土空间整体筹划2020-2035年)》,实施城市品德晋升三年行动,高标准改良乡村人居情况,实施《滨州市园区家当生长筹划》,以高标准筹划引领高程度扶植、高质量生长。

实施严重年夜计谋对接攻坚。积极融入全国、全省严重年夜生长计谋,深刻实施黄河道域生态保护和高质量生长计谋,主动融入京津冀协同生长计谋,积极对接自贸区扶植计谋,构建更高层次的生长格局。

实施严重年夜举措措施扶植攻坚。加快扶植互联互通的综合交通体系,推动京沪高铁二通道、济滨高铁、环渤海高铁开工扶植,加快秦滨、沾临、济高等高速公路扶植,进步港口通航等级和吞吐才能,夯实高质量生长的长远支撑。

实施严重年夜生长项目攻坚。按照“帮扶就是最大年夜的监管”任务理念,全力推动企业停工达产、项目加快扶植;建立“要素随着项目走”机制,推动项目扶植提速增效;依托“三库三图”,展开精准化、专业化招商引资。

实施严重年夜创新工程攻坚。保持以创新为第一动力、人才网job.vhao.net为第一资本,周全激起市场活力和社会创造力。

实施严重年夜事项改革攻坚。建立“1+10+N”改革事项协同推动体系, “1”是本年上半年出台《滨州改革三年行动筹划》,“10”是十大年夜重要事项,“N”是重点改革配套事项,做到改革义务体系策划、全体推动、周全生长,尽力打造一批具有支撑性、影响力的 “滨州形式”。

实施严重年夜平易近生实事攻坚。以实施“十大年夜平易近生实事”为抓手,凹陷处理关乎老庶平易远亲身好处的操苦衷、烦苦衷,赓续进步人平易近大众的取得感、幸福感和安然感。

我市在改革生长目标定位上,起步对标先辈,行动对位最快,从惯于跟跑,变成跻身并跑、超前领跑,勇于“走在前列”。市委提出本年全市经济社会生长的预期目标,整体请求是高于全省程度,这一计谋目标的制订和履行不会因疫情影响而产生动摇。

改革进入攻坚期和深水区,可否果断信念、凝集力量、攻坚克难,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成败。为废除传导的“时差”、标准的“落差”和情怀的“温差”,我市将进一步完美“指示部+专班”指示体系。同时,实施基层“安心”工程,激起广大年夜基层干部职工更大年夜的干事创业热忱。

为把“改革闯将、攻坚干将”选出来、推上去,我市出力打造“三专”干部组织保证体系,在实战实干中晋升广大年夜干部专业知识、专业思想、专业才能,经过过程分层次分范畴的精准培训、搭建提本质强本领的实际平台、健全精细化集约化的任务机制,修建真学真懂、真会真干的优胜氛围,让“高标准、快节拍、抓详细、在状况、有韧劲”成为滨州干部风格的鲜明标识。

改革是经济社会生长的主推力,评价改革成效的一个重要办法就是用生长来措辞、靠绩效来评价。我市将摸索建立“全程跟踪问效、精准考察评价、成果刚性应用”的督考用一体化“三重”效能考评机制, “能量化就量化,不克不及量化就细化,不克不及细化就流程化”,重塑干部生态价值导向,周全晋升管理才能。

“时间属于奋进者,时间不等人、汗青不等人。”全市高低正在以“战”的姿势、“抢”的认识、“拼”的精力,尽力把“赓续满足人平易近对美好生活的神往”的根本斗争目标具化为强大滨州扶植;转化为夯实经济社会由稳向好、由“起势”变“成势”的优胜局面;深化为实施七大年夜攻坚、推动“三重”任务的实际施动。各级各部分加压奋进,全力攻坚,以硬核担当、硬核举措、硬核本领、硬核风格,全力投入到改革攻坚当中。

近期,前后有多位省引导来滨州调研,既表现了对滨州任务的充分肯定,更是在“送暖和、送信息”等方面赐与支撑。这进一步果断了全市高低加快扶植“强大滨州”的信念和决计。

承载着万众等待、肩负侧严重年夜任务的2020年市“两会”曾经拉开帷幕。

预祝市“两会”取得美满成功!

义务编辑:王志学

滨州日报

滨州日报源于革命战斗年代的渤海日报,于1985年10月1日创刊,为中共滨州市委机关报 详细

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