滨州:由缘水而兴推动因水而美打造黄河道域“明珠城市”

发布时间:2020-03-03 09:15:21    作者:吕厚忠 来源:滨州日报/滨州网

2019年9月18日,习近平总书记在黄河道域生态保护和高质量生长座谈会上发表重要讲话,慎重将黄河道域生态保护和高质量生长与京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大年夜湾区扶植和长三角一体化生长等严重年夜国度计谋相并列,新时代管理黄河的蓝图和途径由此了了。滨州市作为黄河下游一座依水而建、缘水而兴、因水而美的城市,要按照“重在保护、要在管理”的请求,果断打好黄河道域生态情况保护主动仗,发挥本身比较优势,打造黄河道域的“明珠城市”。

推动黄河道域生态保护和高质量生长与“强大滨州”相反相成

2019年以来,滨州市提出扶植“强大滨州”,这与中心对黄河道域提出的保护生长请求不谋而合。

一是以情况改良推动城市品德晋升。滨州一直把生态保护放在加倍凹陷的地位,绝不以就义情况为价值换取一时的经济增长,完成了“日间看蓝天白云,早晨看繁星闪烁”,进步了滨州人平易近的幸福指数。2019年,滨州市空气优良天数为206天,同比增长8天,是全省唯逐一个增长的城市。

二是以绿色理念推动经济高质量生长。滨州作为京津冀大年夜气污染传输通道“2+26”城市之一,各县郊区、市直有关部分严格落实属地和监管义务,强化防尘、降尘各项办法,实在标准企业情况保护行动。2019年10月1日-2020年1月8日,滨州国控站点细颗粒物(PM2.5)均匀浓度为63微克/立方米,同比改良6.0%,在全省7个传输通道城市中列第3位,在“2+26”城市中列第10位。

三是以美丽村庄竖起村庄复兴新样板。任务中,保持不筹划不扶植、不筹划不投入,处理好筹划“空白”“悬空”等成绩,确保美丽村庄有规可循、有章可遵、有序推动,不只完成了村庄美,更让农平易近大众经过过程绿色完成了富农增收。

推动黄河道域生态保护和高质量生长倒逼滨州全力处理生态成绩

以后,滨州还没有完全完成从传统集约型增长方法向绿色增长的改变。作为传统家当占比较重的地区,今朝经济生长依然较大年夜程度地依附于资本消费。其成绩重要表示在以下三个方面:

一是家当转型还没有完成,经济绿色生长体系体例机制还没有建立健全。由于汗青和实际的各种缘由,滨州传统家当转调压力相较其他地区更加艰苦。加上近两年来,中心加大年夜环保整治力度,全市严格落实中心环保请求,综合整治情况保护凹陷成绩,整治“小狼籍污”企业,对短期经济增长产生了冲击,特别是电解铝、火电、炼焦等重点行业,花费的动力都直接或直接来自煤炭,招致临盆高度依附煤炭,煤耗占比极高,高耗能行业占比太高、动力花费构造不公道的成绩比较凹陷。

二是各级推动生态生长的主动认识还有待加强。多年积聚的成绩对生态文明的制约摆在各级党委当局眼前。有的处所和党员干部认为,完成“双招双引”同推动生态情况改良之间存在抵触抵触,乃至个别同志还存在“先生长,后管理”的缺点思维;有的部分履行政策教条化,用行政敕令推动生态情况扶植,管理理念、政策履行“集约式”;全社会参与生态文明扶植的动力缺乏,生态文明价值不雅缺掉。

三是资本有偿应用和生态补偿机制的制订及落实还有待完美。一些处所落实资本有偿应用和生态补偿等制度不严格,不合程度地存在监管天性性能交叉、权责不分歧、背法本钱低的成绩。例如,在风险固体废物的搜集和处理上,有的单位或企业依然存在不法填埋、不法转移的成绩,对生态情况安然构成威逼。同时,企业对生态情况的投入今朝仅限于“完成下级目标”“落实下级请求”的主动敷衍阶段,对生态科技广泛看重缺乏,不克不及主动研究攻关,不克不及主动探访增添单位产出资本消费和污染排放程度的办法和技巧设备。

推动黄河道域生态保护和高质量生长推动滨州摸索生态扶植新途径

成绩的出现非一朝一夕,处理也绝非一日之功,必须重视成绩,充分熟悉到以后情势的严格性,主举措为。必须卖力进修贯彻习近平总书记重要讲话精力,深刻践行绿水青山就是金山银山的理念,加强滨州黄河道域生态保护管理,合营守护母亲河安澜,赓续进步基本举措措施和公共办事程度,全力保证和改良平易近生,让黄河成为造福滨州庶平易近的幸福河。

一是以生态红线推动项目扶植和家当升级。黄河是滨州最重要的客水资本和海水资本。必须持续实施最严格的水资本管理制度,以优化设备黄河水资本和节约保护为重点,以用水筹划管理为手段,完成黄河水资本的同一调剂和高效设备。同时,滨州应以绿色生长理念贯穿于企业高程度技巧改革的全过程,加快构建高效、干净、低碳、轮回的绿色临盆体系,延长传统家当价值链,晋升附加值,供给高质量的产品和办事。同时,应用法治化、市场化手段,强化质量束缚和资本情况倒逼,加快镌汰落后产能,优化资本设备。

二是以严格履行推动生态保护法制化。滨州将晋升生态质量作为重点施政偏向,将“生态立市”与“家当兴市、质量强市”并列为滨州三大年夜计谋,实施“四减四增”三年行动,落实“1+1+10”污染防治攻坚体系。2019年中心环保督察反应滨州的34项成绩,已完成24项;省环保督察反应的32项成绩,已完成25项。其他成绩按照序时进度确保定期整改到位。严格用制度管权治吏。对那些掉落臂生态情况自觉决定计划、形成严重后果的人停止毕生追责,决不克不及让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。

三是以黄河管理打造生态保护样板区。黄河道经滨州94千米,与城市的生长同呼吸、共命运。必须秉承保护优先的准绳,应用“河宽滩大年夜、风情秀美、宜居宜游”的生态特点,打造“蒲城水乡、秀林虾塘、九曲玉带、千里画卷”的美丽气候,加快推动黄河滩区脱贫迁建工程,力争36个村、17940名滩区大众早日完成“安居梦”“致富梦”。同时,必须发挥好滨州作为黄河文明起源地之一的地区特点,充分应用好宝贵的资本禀赋,凹陷特点性、唯一性、体系性,打造集临盆生活、旅游、休闲、健身、不雅光、村庄复兴为一体的黄河风情带,保护、传承、弘扬黄河文明,深刻发掘汗青线索,讲好滨州的“黄河故事”。

(作者为中共滨州市委党校哲学教研室讲师)

义务编辑:董锋磊

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